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我国环卫市场化发展历程:发端北上广深
作者:     发布时间:[2017-07-17]

 我国三十余年来的环卫市场化发展历程,其实是改革开放的缩影:从南到北、从沿海到内地、从发达城市到不发达城市。如今,在利好政策及市场需求驱动下,环卫市场发展前景日渐明朗。
 
同中国改革开放的进程相适应,我国的环卫市场化改革历程也经历了“从南到北、从沿海到内地、从发达城市到不发达城市”的发展过程。我国的环卫服务体制从“政府专营”到“市场化”,再到“公私合营(PPP)”,三十余年沧桑巨变,城乡面貌焕然一新。三十余年来的环卫市场化发展历程,实际上也是中国改革开放进程的一个缩影。
 
环境司南看环卫市场化系列文章之一:
 
发端北上广深
 
20世纪80年代以来,在“新公共管理”理念和运动的推动下,西方国家陆续启动“公共服务市场化”改革,在公共服务供给领域引入市场竞争机制,将原来由政府承担的部分公共服务职能推向市场。这一改革浪潮迅速席卷世界,并蔓延到改革开放中的中国内地。
 
同中国改革开放的进程相适应,我国的环卫市场化改革历程也经历了“从南到北、从沿海到内地、从发达城市到不发达城市”的发展过程。
 
1984年,深圳市成立了全国第一家环卫企业“深圳市日新清洁服务公司”;同年,我国首家中外合资环卫企业“深圳志诚清洁卫生服务公司”诞生于深圳特区。无意之中,深圳“双子星”成为日后点燃我国环卫市场化改革大潮“星星之火”的缘起。
 
1993年,广州市环卫局和香港公司合资成立广州市第一家环卫公司“广州标准环保公司”,走出探索环卫市场化第一步。
 
1997年,上海市人民政府下发《关于进行“环卫作业走向市场”改革试点的若干意》,以“中日台资协爱保洁公司”为代表的上海市第一批环卫企业陆续进入市场。
 
2002年,北京市四大环卫事业单位改制成国有独资的集团公司,宣告首都的环卫服务行业开始向“社会化、市场化、产业化”迈进。
 
2017年,西藏自治区日喀则市桑珠孜区城区环境保洁市场化运营招标项目开标,我国最后一块环卫市场化处女地宣告终结。
 
自此,全国内地所有省份全部走上环卫市场化改革轨道。
 
我国的环卫服务体制从“政府专营”到“市场化”,再到“公私合营(PPP)”,三十余年沧桑巨变,城乡面貌焕然一新。三十余年来的环卫市场化发展历程,实际上也是中国改革开放进程的一个缩影。就其历史贡献而言,中国的环卫市场化改革,在提高城乡环境服务水平的同时,也在为市政服务事业其他领域的市场化改革输出实践经验。
 
(来源:环境司南)

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